盡職盡責(zé) 不負(fù)使命---全國人大代表、民建杭州市委會主委蔣福弟參加十屆全國人大三次會議紀(jì)實
發(fā)布時間:2005-03-23 12:57:39
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作者: 洪 明
3月5日至15日,十屆全國人大三次會議在北京隆重召開,這是全國各族人民政治生活中的一件大事。全國人大代表、民建杭州市委會主委蔣福弟以飽滿的政治熱情、昂揚的精神風(fēng)貌出席了此次會議,并以對人民高度負(fù)責(zé)的精神和求真務(wù)實的態(tài)度,積極提交議案、建議,建言獻策,在各項人事選舉、任命和議案表決中,投好神圣一票,切實履行代表職責(zé)。
審議工作報告,認(rèn)真建言立論。審議政府工作報告、最高人民法院和最高人民檢察院工作報告等重要報告,并提出意見、建議、批評,是全國人大代表在會議期間履行代表職責(zé)的重要方式。他認(rèn)為溫家寶總理代表國務(wù)院所作的政府工作報告,內(nèi)容豐富,重點突出,回顧工作實事求是,指出缺點清醒客觀,成績顯著,目標(biāo)可行,充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,體現(xiàn)了求真務(wù)實的精神,體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的理念。過去一年,在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,全國各族人民高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,加強宏觀調(diào)控,社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了令人鼓舞的重大成就。經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展,綜合國力進一步增強;改革取得重要進展,對外開放實現(xiàn)新突破;社會事業(yè)加快發(fā)展,人民生活繼續(xù)改善,全面建設(shè)小康社會又邁出了堅實的一步。今年是我國鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要之年,是全面完成“十五”任務(wù)、為“十一五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年,又是中共中央頒布《關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》,愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)迎來新春天的開篇之年。我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,繼續(xù)著力搞好宏觀調(diào)控,進一步消除經(jīng)濟運行中不穩(wěn)定不健康因素,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展;繼續(xù)著力推進改革開放,堅持以改革為動力,推動各項工作,提高對外開放水平,更好地利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源;繼續(xù)著力建設(shè)和諧社會,廣泛團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,充分調(diào)動一切積極因素,激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力,建設(shè)一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會,妥善處理各方面利益關(guān)系,讓全體人民共享改革和建設(shè)的成果。
審議《反分裂國家法》,踴躍慷慨陳詞。審議并通過《反分裂國家法》,是本次會議的一個重要議程。3月8日浙江省代表團舉行全體會議,審議《反分裂國家法》。面對眾多的中外媒體和記者,他踴躍發(fā)言,認(rèn)為全國人大制定《反分裂國家法》,非常必要、十分及時。他說,以法制“臺獨”,是中國13億人民的選擇,是中國56個民族的共同愿望。大量事實充分表明,“臺獨”分裂勢力分裂國家的活動,已嚴(yán)重威脅中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整,嚴(yán)重破壞和平統(tǒng)一的前景,嚴(yán)重?fù)p害中華民族的根本利益,成為兩岸關(guān)系發(fā)展和實現(xiàn)國家和平統(tǒng)一的最大障礙,成為臺海地區(qū)乃至亞太地區(qū)和平穩(wěn)定的現(xiàn)實威脅。“臺獨”的實質(zhì),就是要把中國神圣不可分割的領(lǐng)土臺灣分裂出去。我們對“臺獨”的任何分裂活動決不能熟視無睹,決不能姑息縱容,否則就將成為千古罪人,無臉面對祖先,無法向子孫后代交待。這部法律體現(xiàn)了我們愿以最大的誠意、盡最大的努力,只要還有一線希望,就決不放棄和平統(tǒng)一的一貫主張。這部法律是時代的產(chǎn)物、人民的選擇,他堅決擁護,完全贊成。
提交議案、建議,積極獻計獻策。提交議案、建議是人大代表履行職責(zé)的重要形式和途徑。他在會前深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,圍繞進一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,加強和改善宏觀調(diào)控,構(gòu)建社會主義和諧社會等方面,從關(guān)系國計民生的重大問題出發(fā),從著眼解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾、著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題出發(fā),積極向大會提交議案和建議。在本次會議上,他共提交議案、建議14份,其中議案7份,建議7份。經(jīng)大會審定,所提交的7份議案全部被全國人大立案,交有關(guān)專門委員會審議,成為整個代表團中的“明星”代表,充分展示了一個已連任三屆的老代表的風(fēng)采。
民以食為天,食品安全不僅關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,而且還關(guān)系到經(jīng)濟社會健康發(fā)展,關(guān)系到黨和政府的形象。針對我國食品安全法制建設(shè)不完善,存在體系不完整、內(nèi)容不全面、懲處力度不大、責(zé)任規(guī)定不明確等缺陷,建議全國人大加快制定一部綜合性的《食品安全法》,明確食品安全治理原則、治理體制、治理內(nèi)容、治理環(huán)節(jié)、治理責(zé)任等,明確食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對食品安全的保障責(zé)任,建立食品安全風(fēng)險評估制度、風(fēng)險預(yù)警制度、危機處理制度和責(zé)任追究制度等,從法制高度全面保障我國食品安全工作,使13億老百姓都能吃得放心。
建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系,是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求,是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。隨著我國社會保障工作的逐步建立和完善,社會保障立法工作滯后、法制化程度較低、立法層次不高、實施機制偏弱的問題日益顯現(xiàn),亟需改善。鑒于當(dāng)前制定一部全國統(tǒng)一的、綜合性的、體系完整的社會保障法,難度較大,不切實際,而社會保險又在社會保障體系中居核心地位的情況,建議全國人大盡快制訂《社會保險法》,以此帶動和推進整個社會保障的立法工作。希望法律要立足國情,從我國國民經(jīng)濟的實際情況出發(fā),堅持與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的原則,明確規(guī)定社會保險基金的籌集和管理、社會保險基金經(jīng)辦機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)置、社會保險項目和標(biāo)準(zhǔn)等,確保老百姓的救命錢能征好、管好、用好。
作為一名密切聯(lián)系經(jīng)濟界的民建地方組織領(lǐng)導(dǎo)人,他十分關(guān)注經(jīng)濟熱點問題。針對國務(wù)院于去年初實行的出口退稅新政策存在設(shè)計不科學(xué),征退相分離,從而造成地方財政壓力過大,影響區(qū)域經(jīng)濟合作的情況,建議國務(wù)院從提高執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā),提高駕馭市場經(jīng)濟的能力,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),采取有效措施,如調(diào)整出口退稅中央和地方分擔(dān)比例、對地方出口退稅基數(shù)予以動態(tài)性調(diào)整、合理確定出口退稅地方負(fù)擔(dān)的限度、增強中央宏觀調(diào)控功能、給予地方適當(dāng)專項補助等,進一步調(diào)整、完善現(xiàn)行出口退稅政策,消除現(xiàn)行政策帶來的負(fù)面影響,達到中央和地方、外貿(mào)發(fā)展和財政增長的共贏,促進全國宏觀經(jīng)濟、外貿(mào)出口和財政運行健康穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展。建議引起了國務(wù)院副總理吳儀的高度重視,當(dāng)即指示國家財政部、稅務(wù)總局等有關(guān)部門認(rèn)真研究,加以吸收,及時調(diào)整和完善。
高質(zhì)量的議案、建議和有份量的發(fā)言引起了媒體的廣泛關(guān)注。會議期間,中央電視臺、浙江電視臺、浙江日報、杭州日報等國家和省市主流媒體先后就修改《城市規(guī)劃法》、審議《反分裂國家法》、制定《食品安全法》等對他進行了專題采訪。3月11日杭州日報“聚集全國兩會”版面全文刊登了他提出的《要求制定<食品安全法>的議案》,引起社會各界較大反響,收到了良好的社會效益。